Бухгалтерские услуги в Голицыно Проконсультируем, как на законных основаниях можно экономить на налогах, пользуясь легальными способами налоговой оптимизации

Дурной почин

Первое заседание вновь избранного Совета депутатов городского поселения Голицыно вызвало немалое удивление у многих депутатов ещё задолго до его начала. Депутаты были оповещены, что оно состоится не в зале заседаний Совета, а в читальном зале библиотеки. Никаких предварительно подготовленных документов для обсуждения на заседании депутаты не получили. С самой повесткой дня, подписанной почему-то главой городского поселения А.Н.Шевченко, они смогли ознакомиться только придя на заседание, которое за 25минут до начала было перенесено всё-таки в помещение Совета депутатов.

Повестка дня оказалась впечатляющей – аж 8 вопросов. Помимо организационных депутатам, впервые собравшимся вместе, более половины из которых впервые оказались в представительном органе местного самоуправления, предлагалось без всякого предварительного обсуждения, «с голоса» принять чрезвычайно важные решения: о переводе должности председателя Совета депутатов в категорию «общественников», т.е. работающих на общественных началах, об отмене льгот по земельному налогу для большой группы населения, в т.ч. ветеранов и членов многодетных семей, о внесении изменений в Устав городского поселения и др.

Становилось ясно, что «единороссы», получившие подкрепление от «стоящих вне политики» руководителей Пограничного института ФСБ, решили сразу продемонстрировать, кто в Совете хозяин, сделать Совет депутатов декоративным органом при главе городского поселения, призванным безоговорочно штамповать всё, что исходит из коридоров администрации. По уже установившейся традиции старыё и новые «депутаты от администрации» прежде, чем идти на заседание собрались у главы городского поселения на короткий инструктаж и постановку задач. И чтоб никакого своеволия! С действующим законодательством и нормативными актами решили не церемониться. Это проявилось уже при обсуждении первого вопроса – избрания председателя Совета депутатов.

Согласно Уставу городского поселения Голицыно и принятому на его основе Положению о Совете депутатов председатель Совета работает на постоянной основе. На эту должность были выдвинуты две кандидатуры: депутат от КПРФ Валев В.П., работавший в прежнем составе заместителем председателя Совета, и кандидат от «Единой России» Чепурной А.Ф., являющийся начальником Центра образовательной деятельности Пограничного института ФСБ. Когда А.Чепурному был задан вопрос, готов ли он оставить свою работу в институте ради работы в Совете депутатов, он невозмутимо ответил, что справится с председательскими обязанностями, работая на общественных началах. Однако после настойчивых напоминаний о том, что законы надо выполнять пообещал «руководствоваться законом». После чего голосами «блока единороссов и прагматичных беспартийных» был избран председателем Совета депутатов. Заместителем председателя стал тоже ставленник «Единой России» Ю.Хмелевский.

Уже в ранге председателя Совета А.Чепурной вместе с заместителем начальника Пограничного института В.Гусаимом продемонстрировали полное незнание элементарных основ местного самоуправления и тот командно-казарменный стиль, который они намерены закрепить в руководстве Советом. Нормы субординации при этом не нарушались. По основной работе А.Чепурного В.Гусаим был и остаётся его прямым начальником. Естественно, что обмен ролями на общественном поприще не менял принципиальную норму: я – начальник, ты – дурак, ты – начальник, я - дурак.

Была предпринята попытка «расписать» депутатов по депутатским комиссиям помимо их воли и согласия. Напоминания о том, что депутат сам выбирает, в какой комиссии ему работать нисколько их не обескуражило. Депутат В.Гусаим предложил персонально обсуждать каждую кандидатуру в ту или иную комиссию. С большим трудом удалось убедить ретивых ревнителей «порядка» руководствоваться в этом вопросе не собственными представлениями о целесообразности, а законом.

А вот по вопросу внесения изменений в Положение о Совете депутатов о статусе председателя Совета депутатов никакие ссылки на закон не помогли. Оказалось, А.Чепурной откровенно лгал, когда заявлял, что в этом вопросе будет руководствоваться законом. Ставка была сделана на то, чтобы подмять закон под себя.

Как уже отмечалось в Уставе городского поселения чётко зафиксировано, что председатель Совета депутатов работает на постоянной основе. Это закреплено и в Положении о Совете депутатов, принятом на основе Устава. Чтобы внести изменения в Положение необходимо предварительно внести изменения в Устав – высший закон городского поселения, его конституцию. Для этого предусмотрена соответствующая процедура, проведение общественных слушаний и т.д. Но наши большезвёздные депутаты-новобранцы не могут ждать, им нужны перемены сегодня и сейчас. Они должны выполнить партийно-клановый заказ во что бы то ни стало и поскорей. И выполнили. Единогласно, но в отсутствие депутатов от оппозиции, которые в знак протеста покинули зал заседаний. Видимо, прокуратуре предстоит поправить местных законодателей, свободных от закона.

После ухода депутатов от оппозиции работа Совета продолжилась. Единогласно, хоть и не без оговорок отменили решение Совета депутатов первого созыва о льготах по земельному налогу. В этом факте, как в зеркале отразилось, кому в действительности служат «единоросовские» депутаты, насколько они намерены считаться с интересами и нуждами своих избирателей. Ведь отмена льгот по земельному налогу касалась довольно многочисленной и наименее обеспеченной части населения: пенсионеров, членов многодетных семей, инвалидов и т.д.

Столь же решительно был принят проект решения о внесении изменений в Устав городского поселения, о премировании председателя Совета и главы городского поселения.

Тягостное впечатление от первого заседания нового состава Совета депутатов несколько смягчается надеждой на то, что многие депутаты еще не осознали своей ответственности перед избирателями. Может быть, когда люди реально почувствуют на себе результаты работы Совета, когда потребуют призвать к ответу беспринципных подголосников администрации, тогда изменится и отношение к депутатской деятельности у самих депутатов.

Опубликовано в газете "Край родной"