Бухгалтерские услуги в Голицыно Проконсультируем, как на законных основаниях можно экономить на налогах, пользуясь легальными способами налоговой оптимизации

ЖКХ в Голицыно: реформа спускается на тормозах

ЖКХ В ГОЛИЦЫНО: РЕФОРМА СПУСКАЕТСЯ НА ТОРМОЗАХ

     Сейчас по всей стране проходит реформа жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в Одинцовском районе и городском поселении Голицыно. В этом направлении уже пройдено чуть больше половины пути.

Какие же цели преследует реформирование жилищно-коммунальныого хозяйства? Это, в первую очередь, обеспечение проживания, соответствующего установленным стандартам качества, снижение себестоимости жилищно-коммунальных услуг и, как следствие, снижение тарифов на услуги; реформирование системы оплаты жилья и коммунальных услуг.

И всё это для создания условий, способствующих улучшению качества, надёжности и безопасности предоставления населению жилищно-коммунальных услуг, реализации мероприятий, обеспечивающих эффективное и устойчивое функционирование жилищно-коммунального хозяйства в нашем городе и в районе.

Эта работа названа приоритетным направлением в деятельности исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Правительством Московской области было принято постановление № 195 от 29 июля 1997 года, которое рекомендовало принять комплекс мер по оснащению всех объектов, финансируемых из бюджета, приборами учета и регулирования потребления электроэнергии, тепла, газа и воды и в течение 1997-1998 годов приступить к образованию товариществ собственников жилья (ТСЖ), создав для их функционирования необходимые условия. Товарищества должны самостоятельно решать вопросы организации обслуживания и эксплуатации принадлежащего им имущества, определять порядок расходования материальных и финансовых ресурсов.

Данная работа, как в Одинцовском районе, так и в городе Голицыно – провалена. По не подтверждённым данным выполнена только небольшая часть необходимых мероприятий: установлены приборы учёта.

Одним из важнейших элементов реформирования ЖКХ является создание конкурентной среды, всемерное развитие конкуренции в сфере оказания услуг по эксплуатации, ремонту, модернизации, реконструкции жилищного фонда и инженерной инфраструктуры через широкое привлечение на конкурсной основе юридических и физических лиц всех форм собственности.

Так же реформирование ЖКХ предполагает постепенный переход на самофинансирование всех организаций, занятых в ЖКХ. Эта работа должна осуществляться в двух направлениях:

 – снижение тарифов на услуги ЖКХ до экономически обоснованного уровня, одновременно с увеличением оплачиваемой доли затрат на эксплуатацию;

- привлечение инвестиций для финансирования ЖКХ.

Увы, и эта работа тоже в  «загоне». Больше того, глава Одинцовского района А.Г.Гладышев, выступая перед главами городских и сельских поселений, сказал, что пока он руководит районом  в данное муниципальное образование не будет допущена ни одна управляющая компания, работающая в сфере оказания услуг по ЖКХ, кроме уже функционирующих МУРЭПов.

Особенностью реформирования является то, что оно осуществляется в условиях реализация Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которым происходит перераспределение функций по организации жилищно-коммунального  обслуживания между муниципальными районами и городскими и сельскими  поселениями.

4 июля 2007 года Московская областная Дума приняла Постановление № 12/13 «О Законе Московской области «О разграничении муниципального имущества между Одинцовский муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав». На основании данного постановления 25 июля 2007 г. губернатором Московской области был подписан  Закон № 139/2007, по которому в собственность городского поселения Голицыно должны быть переданы все объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности. Однако, данный документ получил огласку только летом 2008 года  и всё еще ждёт своего исполнения. До настоящего времени муниципальное имущество городским поселением так и не получено.

Это означает, что руководство района не желает проводить реформу ЖКХ и поэтому всех нас поставили перед необходимостью пользоваться услугами только наших МУРЭПов и МУПов, хотя на протяжении ряда лет эти организации показали, что они только и могут, что увеличивать оплату за предоставленные услуги и не обременяют себя заботами о качестве обслуживания. А поскольку все собираемые средства и плата за услуги идут прямиком в закрома нашего района, где ими распоряжаются по своему усмотрению соответствующие работники администрации района, то и менять они ничего не желают.

Поэтому, какие бы  постановления Правительство Московской области не издавало, и какие бы программы не утверждало с благими намерениями повышения качества условий проживания   и коммунального обслуживания, выравнивания параметров обслуживания населения во всех населённых пунктах Московской области;

создания условий для привлечения инвестиций на модернизацию и развитие ЖКХ;

обеспечение ресурсной эффективности, устойчивости и безопасности функционирования ЖКХ пока чиновники из района и некоторые главы городских и сельских поселений будут продолжать саботировать реформирование ЖКХ, нам уготовано одно: продолжать жить в обшарпанных, по 20 лет не ремонтируемых, порой неосвещенных подъездах, ездить на то и дело ломающихся лифтах, пользоваться ржавой водой, да ещё и с перебоями. Это хорошо прочувствовали на себе жители микрорайона «Керамиков» и ДРСУ, домов по ул. Советской, в Городке-17, на  Школьном поселке, ВНИИФ, НИИ Радио, «Летний Отдых», в Захарове. И всё это потому, что нас всех обслуживает один монополист МУРЭП «Голицыно», совершенно не подконтрольный органам местного самоуправления обслуживаемых им городских и сельских поселений.

Только от нас, т.е. глав городских и сельских поселений, депутатов разных уровней, зависит сегодня сможем  ли мы защитить законные интересы наших жителей, наших избирателей. Или передадим полномочия по ЖКХ в обход закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в район, и тем самым сохраним существующую систему без изменений и районных чиновников на своих насиженных местах, которые в нарушение закона требуют передачи им около десятка полномочий со всеми вытекающими последствиями.

По имеющимся у меня сведениям глава городского поселения Голицыно А.Н.Шевченко намерен подписать ряд соглашений и договоров, связанных с передачей полномочий в Одинцовский муниципальный район. Думаю, что сделать это, как он привык, с нарушением Закона, превышением своих полномочий, в обход Совета депутатов теперь вряд ли удастся.

Передача полномочий подразумевает и передачу бюджетных финансовых средств, а распоряжение  бюджетными средствами является исключительной компетенцией Совета депутатов. Заранее предполагая, что ни я, ни те  депутаты, которым не безразличны интересы  избирателей, будут против передачи полномочий, А.Н.Шевченко всё-таки может принять решения, ущемляющие интересы города, но в интересах бюрократии района. Не зря же Совет депутатов Одинцовского района премирует А.Н.Шевченко «за высокие производственные показатели, большие заслуги в области выполнения плана социально-экономического развития городского поселения Голицыно», хотя и плана развития никакого нет, а о «производственных показателях» можно говорить, наверное, только на его дачном участке.

В.В.Поляков,

председатель Совета депутатов гп. Голицыно