Бухгалтерские услуги в Голицыно Проконсультируем, как на законных основаниях можно экономить на налогах, пользуясь легальными способами налоговой оптимизации

Новый год - проблемы старые

Новый год – проблемы старые

Ушел в историю 2007 год.

Для жителей Одинцовского района, как и для всех жителей Подмосковья, он оказался насыщенным событиями, которые затрагивали интересы, если не каждого из нас, то очень многих.

Оказались обманутыми надежды и обещания на реализацию в полной мере закона «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» (№ 131-ФЗ). Наоборот, была развёрнута небывалая по своим масштабам и лживости компания по дискредитации этого закона, формированию искажённого общественного мнения по жизненно важным вопросам местного самоуправления.

Последний квартал уходящего года для жителей Одинцовского района прошел под знаком местного референдума в 6 городских поселениях о преобразовании их в сельские. Референдум был не самоцелью, а техническим этапом для решения главной задачи – преобразования района  в городской округ. Это - своеобразный чиновный аккорд по решению целого ряда групповых, клановых, личных проблем. Причём, речь идёт совсем не о местном чиновничестве, хотя и о нём тоже. В этом вопросе как нельзя лучше проявилась самая неистребимая культурно-историческая особенность России – авторитаризм властного мышления, душащий даже очевидно полезные для людей начинания, если они создают угрозу для самовластия и келейного распределения бюджета между своими.

 Но в основе, конечно, лежит вопрос о земле, т.е. о тех землях, которые сейчас относятся к федеральной собственности – земли лесного фонда, земли сельхозназначения - и которые с образованием городского округа станут внутригородскими территориями, которыми можно будет свободно распоряжаться. Не секрет, что львиную долю бюджета Одинцовского района составляет плата за продажу земли или, как любит говорить глава района, оформление собственности на землю. А сейчас этот источник изрядно поиссяк.

Предлагаемая реформа сведётся просто к замене названия муниципального образования. Но при этом кардинально изменится направление развития тех территорий, которые сейчас именуются муниципальным образованием «Одинцовский район». Тогда  развитие этих территорий пойдет по законам развития городского округа - города. Значительная часть сельхозугодий, лесов, сельских населенных пунктов попадает в зону устойчивой урбанизации и рекреационно-жилую зону с преобладанием элитного жилья, недоступного основной массе местного населения. Власти не смущает, что процесс превращения крупного аграрно-промышленного района, каким является Одинцовский район, в городской округ (город) будет являться противоестественным, не обусловленным эволюционным развитием данных территорий, сопровождаемый значительными социальными, экономическими и демографическими издержками.

Такой подход к осуществлению муниципальной реформы противоречит концепции, целям и задачам Федерального закона № ФЗ-131, не отвечает государственным и общественным интересам, но отвечает интересам определенного круга лиц.

На земли ближнего Подмосковья алчно взирают строительные компании. Строительный бизнес стал одним из самых доходных и одновременно самым выгодным для чиновников различных рангов. Получаемый ими «откат» за полторы сотни различных разрешений и согласований, нужных для строительства, приближается к 50 процентам от стоимости строительства. А это миллионы и миллионы.

Стоит ли после этого удивляться, что в минувшем году в городе Голицыно активизировалась деятельность строительных организаций по продаже жилья, которое, якобы, будет построено в последнем квартале 2007 года и в 2008 году. Администрация и глава городского поселения А.Шевченко даже не пытались воспрепятствовать откровенному обману жителей. Более того, А.Шевченко на страницах «Одинцовской недели» заявил, что он «гарантирует юридическую чистоту сделок» по продаже недвижимости. И это в условиях, когда под эту самую «недвижимость» не был произведён даже отвод земли, когда отсутствуют какие либо ресурсы для обеспечения новостроек теплом, водой, канализацией.

Нет сомнения, что число обманутых дольщиков или соинвесторов возрастёт. Но это уже их головная боль, а с «гаранта» взятки – гладки.

Почему чиновники и недобросовестные строители действуют столь нагло и уверенно. Потому что они уверены в своей безнаказанности, а личный «интерес» будет вполне удовлетворён. Строительная фирма получит немалые деньги за работу, которую она не произвела, а, может, и производить не собирается, а чиновник тоже гарантированно получит немалые деньги в виде «отката» за «услуги». В Одинцовском районе, и не только, такая практика хорошо отработана. Достройка жилья обманутым людям производится за счёт районного бюджета, т.е. за счёт нас с вами. На этом ещё и политический капиталец можно наварить – облагодетельствовали несчастных. Как говорится, и волки сыты, и овцы целы.

Инициаторы ликвидации местного самоуправления муссируют «доводы» о том, что многие поселения в случае реализации закона №131-ФЗ, оказались бы в той или иной степени дотационными, совершенно несостоятельны. Защита более слабых в финансовом отношении органов местного самоуправления посредством ввода процедур финансового выравнивания или эквивалентных мер, корректирующих последствия неравномерного распределения возможных источников финансирования, а также лежащих на этих органах расходов, является одним из основных принципов Европейской Хартии местного самоуправления (ст. 9), которую Россия подписала и обязалась выполнять.

Аналогичное положение содержится и в п. 20 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ, в соответствии с которым выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района, относится к вопросам местного значения муниципального района.

Нельзя обманывать бесконечно, нельзя подменять пиаром честный и открытый диалог с народом. В противном случае все усилия по созданию всеохватывающей «вертикали» власти, лишенные механизмов честного диалога с народом, рано или поздно разобьются о самые естественные технологии организации человеческого общежития – технологии самоорганизации  и самоуправления людей, не позволяющих считать себя быдлом. 

Чтобы люди участвовали в общем деле не как обманутые зомби, должен быть доступен открытый спектр воззрений на происходящее, люди должны иметь возможность объединяться для защиты своих интересов, для протеста против несправедливости, не боясь, что их причислят к «экстремистам». Надо отказаться от рассуждения, которое подметил великий русский историк и мыслитель Вяземский: «У нас все, что не от власти – то пугачевщина».

В интересах и власти, и общества – организация массового ликбеза в области практической самоорганизации и территориального самоуправления,  защиты собственных прав, поощрение деловой и общественной инициативы, внедрение уже апробированных в мире моделей самоорганизации населения и социального партнерства. Без этого мы, как страна и как народ, сойдём с исторической арены, уступив место тем, кто оказался умнее и практичнее нас.

Газета «Край родной» № 1, 2008 г.