07 декабря 2007

Главу Лесного городка заставляют сфальсифицировать итоги референдума

    Референдум проходил под небывалым прессингом районной администрации.
    В Голицыно наблюдателей выгнали из помещений участковых избирательных комиссий при подсчете голосов по референдуму.
    Результаты референдума по Лесному городку, в котором жители проголосовали против его превращения в сельский населенный пункт, позволяют сильно сомневаться в результатах в остальных городах и поселках.
В Лесном городке за референдум проголосовало около 35%  против  65%  избирателей, по предварительным данным (протоколам, полученным наблюдателями).
    Провал референдума в Лесном городке ставит под угрозу осуществление задуманного администрацией Одинцовского района монополизацию власти в районе. Понимая это руководство района, прибыло после подведения итогов голосования в три часа ночи в избирательную комиссию Лесного городка и требовало у главы администрации отдать им оригиналы протоколов участковых комиссий. Услышав отказ, в адрес главы Лесного городка посыпались угрозы.
По информации членов участковых избирательных комиссий сразу представители администрации района начали фальсификацию результатов голосования
    Результаты по другим городским поселениям пока неизвестны
    В Больших Вяземах референдум на грани провала, вследствие явки менее 50%. избирателей от числа зарегистрированных. В настоящее время по "агентурным" сведениям ведется подтасовка результатов референдума.
Угрозы и требования изъять документацию по референдуму в адрес главы Лесного городка В.И. Хмелевской возобновились на следующие дни с такой силой, что она была вынуждена дать телеграмму Генеральному прокурору Российской Федерации (прилагается).


    В начале октября из районной администрации в городские и сельские поселения Одинцовского района поступила команда: выступить с инициативой о проведении местных референдумов об объединении 7 городских поселений и 9 сельских в единое городское поселение, которое затем должно быть наделено статусом городского округа.
    Это означает, что органы местного самоуправления 7 городов и поселков, а также 9  сельских округов будут упразднены, и вновь вся власть в районе сосредоточиться в руках главы района А. Гладышева.
В соответствии с законом о местном самоуправлении статусом городского округа могут быть наделены только крупные города областного значения, территории которых не входят в состав муниципальных районов, и следовательно, на их территории не может быть городских и сельских поселений.
    Чтобы обойти это и некоторые другие ограничения закона, администрация района решила города и поселки, входящие в состав района превратить в сельские населенные пункты - то ли села, то ли деревни и повелела провести 2 декабря местные референдумы по изменению статуса городов и поселков на статус сельских населенных пунктов.
Как это ни абсурдно превратить города Голицино, Кубинка. Большие Вяземы (в каждом из которых проживает более чем по 15 000 жителей, которые давно не занимаются сельским хозяйством), а также поселки Лесной городок (само название говорит, что это не село и не деревня), Заречье, Новоивановское в сельские населенные пункты (в села или деревни?), это нужно для того, чтобы обойти положения пункта 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 года  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с которым в состав городского поселения может входить один город или один поселок.
    Этот абсурд возмутил многих жителей Одинцовского района.
    6 депутатов Голицынского городского Совета (Голицыно - город с 17 тыс. жителей) во главе с его председателем отказались принимать решение о назначении референдума по вопросу превращения города Голицыно в село. Вместо председателя Совета решение, которое в правомочном составе Советом не принималось, подписал глава администрации Голицыно. Депутаты стали судиться и агитировать против незаконно назначенного референдума.
Жители поселка Лесной городок, не желающие восстановления всевластия главы района, также стали судиться и если бы суд был справедлив, несомненно, выиграли бы дело, поскольку и вопрос референдума противоречит требованиям закона, и решение о его назначении не было опубликовано в установленном порядке.
    Несогласных депутатов стали преследовать силами милиции, задержали и отвели в участок, в наручниках среди ночи доставили к мировому судье. Теперь им светит административный арест на 15 суток.
    На представителя жителей Лесного городка в суде судебные приставы составили протокол об якобы имевшем место нарушении порядка в судебном заседании и невыполнении требований судебных приставов, что также может караться административным арестом. Председателя Голицынского городского Совета преследуют по пятам, угрожают уголовным преследованием, угрожают преследованиями членов его семьи.
    Все это делается с ведома областной прокуратуры, не говоря уже о районной.
    А как же государство гарантирует права граждан в данном конкретном случае?
На телеграммы и письма Президенту, его высокопоставленным чиновникам, губернатору Московской области, министру регионального развития Д. Козаку, Генеральному прокурору пришел только один краткий ответ - преобразование муниципального района в городской округ законом не предусмотрено.
    Но районным властям это мнение руководителя департамента Минрегиона видно не указ.
    Повторили обращения еще раз, как только начались преследования.
    Известно, что Громов, губернатор Московской области отчитал В.Глазычева, председателя комиссии Общественной палаты по региональной политике и местному самоуправлению, который покритиковал Одинцовскую администрацию в программе Г. Павловского на НТВ "Реальная политика".
От Д. Козака до сих пор ответа нет.
    Генеральная прокуратура, как водится, спустила все вниз в область.
    Высокопоставленные чиновники администрации Президента, ответственные за местное самоуправление, так же уклоняются от ответов на обращения депутатов, и никаких мер ни по их защите, ни по защите местного самоуправления в Одинцовском районе не принимают.
    Не означает ли все это новый виток саботажа местного самоуправления и в частности реформы, автором которой является Д.Козак?
    То, что местная демократия приносится федеральным центром в жертву региональным "элитам" не является новостью.
Еще Б.Ельцин, после победы над ГКЧП в 1991 году первым делом отменил выборы глав местных администраций, и дал право их назначать и снимать с должности губернаторам.
    Вернуть эту систему - голубая мечта губернаторов.
    Одним из главных лейтмотивов сопротивления так называемому закону  131 о местном самоуправлении в Российской Федерации, детищу Д.Козака было обеспечение конституционных прав граждан на местное самоуправление именно в городах и сельских поселениях, как того и требует Конституция. При этом управление и распоряжение земельными участками, градостроительное планирование уходит к органам местного самоуправления поселений, а этого больше всего опасаются главы районов и губернаторы.
    Когда нефтегазовые ресурсы уже поделены, главным экономическим потенциалом и для легальной экономики, и для коррупции становится земля, и в первую очередь, отвод земельных участков под строительство.
А Одинцовский район славен скандалами с обманутыми дольщиками и пайщиками (два директора совхоза "Матвеевский" убиты).
    С 1 января 2009 года полномочия по регулированию градостроительства и землепользования целиком переходят в ведение органов местного самоуправления городов и сельских поселений. Район остается не при чем. Не случайно главным агитационным лейтмотивом Одинцовского главы А. Гладышева является близость 1 января 2009 года, после чего населению предрекают разные катастрофы, а если органы местного самоуправления 16 входящих в район городских и сельских поселений будут упразднены, обещают райские кущи, вплоть до снижения налогов, повышения заработной платы, компенсации стоимости услуг ЖКХ и т.д. и т.п.
    Ясно, что теряют при этом губернаторы.
    С главой района легко и договориться, и поделиться. А если для реализации каких либо инвестиционных проектов нужно согласовывать решения с органами местного самоуправления сотен поселений, придется все делать открыто и гласно, а, следовательно, по закону. Да и проблемами придется заниматься предметно, с каждым городом, поселком, сельским поселением.
    Как утверждает А.Гладышев, губернатор Подмосковья генерал Громов поддерживает его, так же как поддерживает и глав двух других районов - Балашихинского и Домодедовского, наделенных статусом городского округа. Правда, по ним уже два года идут суды, с жителями, оспаривающими эти решения.
    Эксперты,  считают, что молчание администрации Президента по поводу происходящего в Одинцовском районе может быть связано как с лоббированием интересов главы района силовиками, контролирующими бизнес в Одинцовском районе, так и зреющими в администрации устремлениями разрешить укрупнять муниципальные образования. Последнее связывают с позицией С.Собянина, который, как известно, относится к местному самоуправлению в лучшем случае как к помехе в решении "больших государственных задач". Во всяком случае, в свою бытность губернатором Тюменской области он ликвидировал поселенческую структуру местного самоуправления, как раз через местные референдумы.

Движение в защиту местного самоуправления Одинцовского района
Координатор - Марина Квалдыкова, тел. 8-906-048-74-73

Приложения

Твитнуть Нравится

---

Нет комментариев.