Личный кабинет
Жители Голицыно
АлексейСитник
Активист движения "Голицыно - наш город!"
Бухгалтерские услуги в Голицыно
Проконсультируем, как на законных основаниях можно экономить на налогах, пользуясь легальными способами налоговой оптимизации
Одинцовское чудилово

История с юриспруденцией
Одинцовское чудилово
Еще свежа в памяти всероссийская сутолока по поводу идеи преобразования муниципального района в городской округ. В обсуждение этой абсурдной по замыслу и противозаконной по сути идеи были вовлечены Государственная Дума, несколько федеральных министерств, Общественная палата, Генеральный прокурор и даже Совет Европы. Сотни не самых свободных, обличённых властью людей, убивали время на решение проблемы, которая в правовом государстве просто не могла бы и возникнуть. Миллионы бюджетных средств, затраченные на референдумы и пропагандистскую кампанию, были выброшены на ветер.Трудно подсчитать нравственные потери, которые понесло общество в результате того, что многие сотни людей в органах исполнительной и представительной власти, в избирательных комиссиях, средствах массовой информации, учебных заведениях и учреждениях культуры понуждались к занятию политической проституцией или в административном порядке принуждались к действиям вопреки своим взглядам и нравственным правилам.
Еще не всем очевидны последствия осуществлённой в районе «добровольной» передаче полномочий городских и сельских поселений муниципальному району. В результате полностью сохранился дореформенный штат чиновников в районе и намного вырос штат чиновников во вновь образованных муниципальных образованиях. Содержание управленческого аппарата стало одной из самых важных расходных статей бюджета городских и сельских поселений.
Ещё не дана правовая оценка массовым нарушениям закона в сфере строительства, давно уже беременной уголовным делом. Только разворачивается расследование по таинственному исчезновению в Одинбанке миллиарда рублей не уплаченных налогов.
А Одинцово снова на слуху. На этот раз внимание многих людей и даже правоохранительных органов привлекла предложенная главой района и поддержанная Советом депутатов района идея досрочных выборов Совета депутатов и главы/вице-главы Одинцовского муниципального района.
Акелла промахнулся
Наверное, многим, кому доводилось ехать по «рублёвке» и томиться в непредсказуемых пробках, хорошо знакома картинка, когда в это же самое время, по встречной полосе, обгоняя вас, лихо проносятся разнообразные лимузины. И совсем необязательно, чтоб это были машины государственных мужей с мигалками. С расчётом на полную безнаказанность за рулём может сидеть размалёванная пигалица надцати лет от роду главная заслуга которой состоит в ублажении сексуальных запросов государственного мужа или олигарха. Впрочем, разница между этими понятиями всё больше стирается: олигархи становятся министрами, а министры – олигархами.
Главное, что объединяет государственного мужа и валютную проститутку с «рублёвки» - укоренившееся сознание своего особого права не быть «как все» или своих возможностей всё купить.
Вот и глава Одинцовского муниципального района, на территории которого находится «рублёвка», А.Гладышев тоже не хочет быть «как все». Федеральным законом установлено, что выборы проводятся либо в марте, либо в октябре. В Московской области в подавляющем большинстве муниципальных районов, в том числе Одинцовском, выборы запланированы на октябрь. А Совет депутатов с подачи главы муниципального района принимает решение о назначении на 19 июля (!) досрочных выборов главы, вице-главы и депутатов Совета депутатов Одинцовского муниципального района.
Расчёт прост. Возможные соперники окажутся застигнутыми врасплох и не сумеют по-настоящему подготовиться к выборам. Ведь надо срочно изыскивать средства на избирательную кампанию, организовать сбор подписей, найти надёжных людей в избирательные комиссии, наблюдателей на избирательные участки, обучить их, сформировать избирательный штаб. А времени в обрез. У А.Гладышева же всё на «товсь»: уже несколько лет на бюджетные средства содержится постоянно действующая команда политтехнологов, имеются три муниципальных газеты, которые будут «пиарить» только одного кандидата. Деньги тоже считать не приходится. А самое главное - сохраняется прежняя, проверенная и беспредельно преданная главе района территориальная избирательная комиссия.
Никаких установленных законом обстоятельств или правовых актов, которые могли стать основанием для объявления досрочных выборов, не было. Ссылки на Указ президента РФ «О преобразовании закрытого военного городка №22/1 в закрытое административно-территориальное образование – посёлок Власиха» и внесённые Московской областной думой изменения в закон Московской области «О статусе и границах Одинцовского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» были буквально притянуты за уши. И Указ президента, и изменения в закон Московской области лишь утверждали границы ЗАТО, а, следовательно, и изменения границ трёх муниципальных образований – Одинцовский муниципальный район, городское поселение Одинцово и сельское поселение Жаворонковское. Однако никаких правовых оснований для досрочного прекращения полномочий депутатов и глав муниципальных образований не давали. В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» полномочия органов и должностных лиц прекращаются досрочно, если в результате изменения границ муниципального образования численность избирателей увеличилась более чем на 25 %. У нас же, наоборот, произошло уменьшение численности избирателей.
Неправомочность принятого Советом решения была очевидна и для тех, кто голосовал «против», и для тех, кто угодливо голосовал «за». Поэтому уже сразу после заседания депутаты договорились через день собраться на внеочередное заседание и отменить принятое под давлением главы района злополучное решение. Но и глава района время не терял. Он нашел «индивидуальный подход» к каждому из депутатов и в результате, собравшись в назначенное время на внеочередное заседание, депутаты решили положиться на «папу» и подтвердили прежнее решение. Если первый раз «против» было 4 депутата, то на втором заседании только 3. Для депутата Киреева Александр Георгиевич нашел особые аргументы, заставившие поступиться принципами.
Но победа оказалась пирровой. Депутат О.А.Снегирёв обратился в суд с заявлением о признании решений Совета депутатов Одинцовского муниципального района незаконными и недействительными с самого начала. Протест на эти решения внёс и прокурор района. А вскоре и Московская областная Дума приняла закон, который расставил все точки над i. В этих условиях суду ничего не оставалось, как принять решение, обязывающее Совет депутатов отменить свои решения о досрочных выборах. Акелло промахнулся. Дурная примета.
Опубликовано в газете «Край родной»
(главный редактор -Валерий Валев),
Июнь 2009 г.
|
Твитнуть Нравится |
Нет комментариев.


